基于TOE框架及原理，结合县乡村三级养老服务网络的特点，运用NVivo12pro软件对安徽省56个区县的一手资料进行关联性编码并进行扎根理论分析，得到技术、组织、环境层面的模型。为解决县乡村三级养老服务网络资源与养老需求不匹配、养老行业人力资源匮乏，以及三级养老服务网络各主体、各模式、各组织间联动性不足问题，促进县乡村三级养老服务各主体动力激发、能力提升、多层面联动发展，建议从资源整合、人才补给、党建引领、社会力量四个方面优化县乡村三级养老服务网络。
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