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摘要
为促进我国海湾环境保护和提升水环境治理水平,文章在介绍坦帕湾河口计划(TBEP)的发展历程、组织架构及其政策目标的基础上,运用社会网络分析的方法比较分析坦帕湾和圣安德鲁斯湾水环境治理网络的定量数据和内在运作机制,并针对我国相关实践提出启示。研究结果表明:TBEP通过治理网络中参与者的个体选择和各类组织的集体行动影响流域水环境治理,使治理网络的发育更加成熟和完善;在个体选择层面,TBEP减少参与者的行为风险、拓展参与者的连接方式和信息资源获取渠道以及创造参与者之间更多的信任基础;在集体行动层面,TBEP实现科学研究与管理行为的整合、多层级政府及其部门的整合以及各类组织和个体的整合;在借鉴TBEP运作的成功经验时,应注意TBEP适用于政策目标明确、手段模糊且须整合多方利益主体的治理问题,合理的经费来源和机构设置是TBEP取得良好治理绩效的前提条件,TBEP在水环境治理中的整合力来自其在治理网络中所发挥的强大作用,科学化和多样化的治理方式是TBEP成为治理网络核心的有力保障。
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