一直以来,用以纾解市场机制运行过程中出现的贫富差距拉大、社会排斥严重、层级裂痕加深等诸多市场经济的派生问题的社会政策是给经济政策兜底的。随着中国进入"新时代",各项经济政策中所富含的"社会"成分,预示着社会政策的"新时代"也来临了。从政策价值、政策目标、政策行动维度再议发展型社会政策,以2012年-2018年的农民工就业权益保障政策为分析文本,阐释其中的"发展"蕴意。