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摘要
通过分析比较2011—2021年湖南职业教育的改革成果及对湖南省内不同地级市办学条件的对比，发现湖南省职业教育的改革存在办学活力不足、投资主体单一、专业设置滞后、经费投入区域不平衡等问题，而引入混合所有制能改变政府垄断高职办学的体系结构，增强其经济适应性。但引入过程中，公办高职院校存在政策创新乏力、改革驱动力不足和发展路径依赖等变革障碍，区别于国企的混合所有制改革，基于组织变革理论提出以下破解障碍的建议：一是打破思想认知局限，营造政策创新氛围；二是建立市场指标的绩效考核机制，激发职院的改革内生动力；三是对参与职业教育的社会资本给予明确的政策倾斜，提升职业教育行业的吸引力。
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