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摘要
检察机关民事支持起诉的法理基础和现实意义，可以归结为维护社会特殊群体民事诉权的实质平等。通过对B市2019年至2022年受理的842起民事支持起诉案件分析发现，该类案件近年来办案数量迅速增长，在被支持的对象方面坚持了扶弱的原则，案件全部一审终审，保障了诉权的实质平等，有效维护了农民工、残疾人、老年人、妇女和未成年人等特殊群体的合法权益。但同时发现，检察机关对职能定位理解不清，存在一定程度的包办倾向，同时存在办案结构不均衡、小额诉讼适用偏少、与其他机关和单位的衔接不足的问题。建议检察机关今后更好地坚持有限介入原则、统一办案标准，进一步优化办案结构、拓展受理范围，探索“支持起诉+小额诉讼”的办案模式，构建多层级的权益保护体系。
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单位中国政法大学
