摘要

<正>随着工业化、城镇化快速发展,"空心化"已成为欠发达地区农村发展的阶段性特征。淮安市淮安区经济发展水平相对较低,青壮年人口"外流"问题更加突出,长期在外的青壮年人口占农村青年人口的比重超过80%。近年来,淮安区坚持将加强农村基层党建放到"空心化"大背景下去思考谋划,既直面"空心化"给农村基层党组织建设带来的干部难选、服务难周、发展难推等一系列新挑战,又充分发掘人向外走给农村经济社会发展带来的新机遇,