基于传统公众参与的困境,从随机平衡性角度提出城市规划公众参与研究的新视角,认为公众参与的有效达成,是建立在规划决策者为公众提供相应公共决策力分享的基础之上的。因此,公众参与的关键是界定公众参与的适宜度,进而在公共影响力作用和公共决策力分享的相互平衡上促进公众参与有效达成。