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摘要
宏观政策目标设定是宏观政策制定的关键环节,对宏观政策的最终效果发挥着决定性作用。考虑到宏观政策目标不等同于相对较为宽泛的国家治理目标,主要包含经济稳定和金融稳定,因此,本报告从经济稳定和金融稳定两个方面对2020年宏观政策目标设定的合理性进行评价。经济稳定方面,考虑到疫情冲击下经济运行存在较大的不确定性,2020年没有明确设定GDP增长目标具有合理性,但对经济增长仍高度重视。城镇调查失业率小幅上调0.5个百分点,既充分考虑了新冠肺炎疫情带来的冲击,也体现了宏观政策积极应对的明确立场。CPI涨幅目标受食品价格影响有所上调,未来宏观政策应锚定核心CPI,设定核心CPI的具体目标值。金融稳定方面,2020年突出强调"加强金融等领域重大风险防控"与"坚决守住不发生系统性风险底线",具有较大的必要性。
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