机关事业单位养老保险隐性债务与转制成本测算

作者：薛惠元; 王雅^*

来源：保险研究, 2020, (04): 112-127.

DOI：10.13497/j.cnki.is.2020.04.009

• 机关事业单位
• 养老保险
• 隐性债务
• 转制成本

本文通过构建精算模型模拟测算机关事业单位养老保险的隐性债务与转制成本。研究发现:2015～2073年机关事业单位养老保险隐性债务总额现值(2015年初)为319862亿元,相当于2015年GDP的46.6%;转制成本总额现值为194071亿元,相当于2015年GDP的28.3%;将转制成本分摊到每一年中,2015～2073年各年非现值转制成本占当年GDP的比重呈先上升后下降的趋势,但最高不超过1.08%。建议从制度外进行筹资,采取多种方法和途径来偿还养老保险隐性债务;优化财政支出结构,节约的财政资金用于偿还养老保险隐性债务;探索更广泛的全国社会保障基金来源渠道;采用转制成本分摊法,逐年化解转制成本。

• 单位
  四川大学