本文通过对土地二级市场效率内涵的界定,构建以配置效率、信息效率、运行效率为目标准则层的指标评价体系。在此基础上,以南京市为例进行实证研究,结果表明,南京市土地二级市场效率水平数值为0.589,处于中等效率水平,并就此提出针对性的政策建议。