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摘要
近年来一系列突发风险灾害事件给经济发展和人民安全带来了严峻挑战，统筹发展和安全是新时代党和国家事业发展的现实要求和重要部署，财政韧性是财政系统抵御风险冲击、稳定恢复和持续发展的重要机能。本文引入财政韧性的治理思路，围绕“财政支出—财政收入—财政体制”三元结构和“预防预警准备—应急救援响应—恢复重建评估”三重阶段的整体框架，从词源辨析、内涵概念、治理架构等层面阐释财政韧性的实现机理；从作用逻辑和现实困境两方面，分析财政韧性以财政应急治理为实践表征的行为过程；从构建更为安全高效的财政应急治理制度的分析角度，为强化财政韧性提出相关建议。
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