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摘要
<正>实施城市更新行动，是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。正确把握城市更新内涵特征，明确实施路径，是助力城市高质量发展的关键。我国城市更新的治理目标在于促进以人为核心的高质量发展。这一阶段的城市更新主要采用多方协同下的多元治理模式。通过建立由政府、专家、投资者、市民等多元主体共同构成的行动决策体系，利用“正式”与“非正式”的治理工具来应对复杂的城市更新系统，政府自上而下地统筹城市更新，运用容积率奖励、产权变更、功能区兼容混合和财政奖补等手段，平衡政府与开发商、居民之间的利益分配，
