经济区与行政区适度分离视角下跨区域要素流动与产业协作治理路径研究——以成渝地区阆中市、苍溪县、南部县三县(市)为例

作者：刘长辉; 周君^*; 王雪娇

来源：规划师, 2022, 38(06): 51-56.

• 产业协作
• 要素流动
• 经济区与行政区适度分离
• 成渝地区

促进产业要素的高效流动和优化配置是区域产业协作的核心要义。当前，各类要素的跨区域流动日益频繁，但由于各行政区的产业政策差异较大，对市场主体的资源调度、产业选择和布局优化产生干扰，影响了产业要素的自由流动，这成为新时期产业协作的核心困境。文章借鉴经济区与行政区适度分离改革的主要理念和实践逻辑，试图通过调整差异化的产业政策和发展权限，破解产业要素流动的行政阻隔，并从政绩考核、利益共享、要素空间统筹和空间示范载体搭建4个方面提出跨区域要素流动与产业协作的创新路径，在此基础上以成渝地区阆中市、苍溪县、南部县三县(市)为例，探讨经济区与行政区适度分离视角下三县(市)要素畅通与产业协作的实践，以期为其他地区的跨区域要素流动与产业协作提供参考。

• 单位
  中国城市和小城镇改革发展中心