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摘要
基本养老保险全国统筹，是指基本养老保险基金在全国范围内统一筹集与统筹使用。基本养老保险全国统筹本身不是目的，其目标是通过全国统筹提高规模效应，共担养老风险，确保养老保险事业持续健康发展。养老保险全国统筹的起点是地方统筹，基本养老保险基金中央调剂是全国统筹的初级形式，基本养老保险基金全国范围内统一收支是全国统筹的目标模式。实现养老保险全国统筹是提高基金抗风险能力的需要，是为企业提供公平竞争环境的需要，是生产关系适应生产力发展规律的客观反映。基本养老保险全国统筹是“基金统筹、制度统一、管理健全、技术规范”四位一体的系统工程，应协同推进基本养老保险全国统筹改革。
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