摘要

机构合并是提升党政组织效率的重要手段,也是中国历次党政机构改革的焦点。然而,现有研究少有触及不同层级政府机构改革联动现象。本文以2018年文旅机构改革为例,围绕机构前身、改革进度和领导安排,探究跨层级政府机构改革的一致性与异质性。研究发现,不同层级政府机构改革都存在着纵向对齐、横向看齐和部门竞争三条相互排斥又彼此融合的逻辑,但是每条改革逻辑在不同层级的解释力各有所长,体现出层级差异的特征。本文揭示了跨层级政府机构改革的联动效应和交叉逻辑,为理解各级政府改革提供了初步证据,并提出了未来值得研究的若干问题。

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