执行难中的一大突出问题是“执行不能”问题。执行不能具有一定特殊性，并非是能够彻底根除之症结。为应对该“司法藩篱”，司法援助保险机制启动，该险种之创设被视为是一项重大的机制创新，但关于其基础性理论至今尚无系统性构建，以致学术界多生龃龉。笔者认为，该理论体系之核心要点有三：一是不宜将司法援助保险之内涵定义得过于狭隘周延，二是应当视司法援助保险为一种特殊的财产保险，三是需从多个角度对司法援助保险的设置合理性予以证成。
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