摘要

作为一名常驻于公共行政领域的"牛虻",沃尔多的行政思想早已成为了公共行政学的重要组成。本文试图从沃尔多对公共行政核心问题的关切角度出发,把握沃尔多行政思想的主旨,建构沃尔多行政思想体系。简言之,从内容上分析,沃尔多行政思想体系主要包括对传统公共行政的批判、沃尔多视角的形成和对公共行政未来的设想和建构三个部分;从方法论上分析,沃尔多行政思想体系坚守规范性研究路径,强调公共行政的民主价值内涵,同时对实证研究持批判和包容的态度,最终形成了综合性的哲学方法论基础。他开创了沃尔多路径,并一定程度上化解了公共行政的合法性危机,对于公共行政的发展起到了承上启下的作用。因此,我们有必要回到沃尔多,进一步去解读行政思想。

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