摘要

医养结合是实现健康中国和积极老龄化战略的重要手段,也是养老服务体系高质量发展的必要条件。文章利用微观数据,运用双重差分法实证检验了医养结合政策试点对老年健康管理服务利用的影响。研究发现,医养结合政策试点显著促进了老年健康体检服务、健康评估和干预服务的利用以及健康档案的建立,提升了老年健康管理服务利用水平,但这种影响因城市地理区位、行政等级及老龄化水平的不同而呈现差异化的效果。进一步分析表明,医养结合政策试点通过政策集聚效应、增加政府资金投入、推动设施临近设置和拓展服务方式等机制对老年人相关健康管理服务的利用产生显著影响。文章研究认为,我国目前医养结合发展正处于由国家试点向示范项目引领和全国推广的关键阶段,应充分发挥医养结合政策试点的政策效应与示范项目的引领作用;加强医养结合政策对不同经济发展水平、不同行政等级或不同老龄化水平城市的适配性,避免政策的“一刀切”;要重视社区医养结合设施的建设和功能布局;优化服务方式,化被动为主动,积极提升健康管理的有效性。

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