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摘要
加入WTO后，中国迅速由一个玉米净出口国转变成净进口国。2015年之前，中国玉米陷入了“高产量、高进口、高库存”的困境，2016年起，政府调结构、去库存措施显著见效，玉米进口和库存明显回落，但2019年以来进口又重新大规模增长。国家政策和国际经济政治形势是影响进出口变迁的关键因素。一方面，农村税费改革、临储收购政策、“调结构、去库存”系列措施等都极大影响了玉米生产和贸易；另一方面，加入WTO后，中国玉米在国际市场上处于明显竞争劣势是进出口格局发生重大变化的主要原因，国际政治环境变化也对玉米贸易产生了重大影响。玉米及其替代品的大规模进口使中国主粮对外依存度明显上升，对国家粮食安全构成了严峻挑战。
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