俄乌冲突中的“能源武器化”与能源韧性——以欧盟政策分析为主线

作者：许嫣然

来源：外交评论(外交学院学报), 2023, 40(03): 78-168.

DOI：10.13569/j.cnki.far.2023.03.078

• 俄乌冲突
• 欧盟
• 俄罗斯
• 能源武器化
• 能源韧性
• 经济制裁

能源武器化旨在通过大规模经济制裁等手段，令冲突一方在能源和经济方面承受巨大压力和代价，迫使其在关键议题领域改变行为或政策，以实现于己有利的战略需求和目标。2022年以来的俄乌冲突呈现能源出口方与进口方之间的多轮博弈，反映了双方承受“能源武器化”带来的严重影响和后果。作为俄罗斯最大的能源进口方，欧盟使用能源武器的实质不只是对俄罗斯发起经济制裁，表明坚定支持乌克兰抗战、维护主权原则和欧洲稳定的战略立场，同样也在考验其自身能否顶住“能源武器化”的“反噬”。为此，欧盟一方面竭力摆脱对俄罗斯的能源依赖，在国际上寻求能源替代，另一方面通过展示集体行动意志、加强能源政策协调、加快能源结构“进化”等方式化解能源危机，强化能源韧性。俄乌冲突表明，全球化下的经济依存关系并不能阻止大国之间的战略竞争和冲突，且不平衡的经济相互依赖势必推动各方将能源、国际货币、数字科技等战略资源和公共产品武器化，“脱钩”、“断链”、“卡脖子”或将成为未来大国竞争和博弈的某种常态。因此，加强内外统筹和政策协调、强化战略韧性，势必成为大国寻求可持续的安全与发展的战略选择，而避免大国关系彻底破裂、全球秩序大幅倒退，理应成为当今国际社会的基本共识和努力方向。

• 单位
  中国人民大学; 国际关系学院