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摘要
行业协会之所以能调节市场和政府的关系、有效弥补市场失灵和政府失灵，是因为其可以获得市场和政府的双重赋权。由于各个行业协会对完成市场主体和政府目标的贡献程度存在较大差别，所以其获得赋权的水平并不平衡，从而进一步影响到行业协会的能力生成和能力提升。要使行业协会更好地发挥功能、做出更大贡献，能力培育和提升是关键。一方面，应加强行业协会内部治理，增强其服务能力；另一方面，应优化发展环境，构建竞争倒逼机制，促进来自市场和政府的权能在行业协会间高效配置。此外，需要构建新型“政会”关系，既尊重行业协会的独立性，又加强事中事后的监管工作。
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单位中国共产党青岛市委员会党校
