中华全国商会联合会成立后前四届会长选举无一不发生纠纷,成为全国商联会不同于一般地方商会的显著特点。之所以屡发纠纷,是因为不断有商董異希以会长头衔接近官场,以为升官发财之捷径。纷争发生后,无论是商会的反对还是舆论的压力,除非能促使农商部饬令全国商联会重新选举会长,否则均无济于事。由此证明近代中国公共领域和民间社会的发展,仍受制于国家即政府的主导。
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