高职院校混合所有制发展是解决当前职业教育"产教融合"困境,提高职业教育办学质量,引领职业教育与市场高度融合发展的有力措施。明确公办高职院校是发展混合所有制的办学主体,确保高职院校混合所有制中企业的职能和权利,重点探索高职院校产教融合有效运行机制的建立。