本文力图通过阐述城市基本住房用地的特征及其现实基础,剖析城市基本住房用地的配置原则,进而构建城市基本住房制度,创新城市住房土地供应制度,并且实现城市住房保障制度的变革,从而促使政府从公平正义的"元点"出发,为居民提供基本住房用地,保障公民共同享受住房土地资源的权利,维护社会公平,让全体公民充分享受城市住房土地资源理性配置带来的普惠。