“健康优先”发展是“健康中国”战略的核心理念和基本要求，系统哲学的基本规律为“健康优先”发展研究提供了崭新视域。从系统哲学的整体优化律、自组织涌现律解读“健康优先”发展的总体布局和方法论原则，从层次转化律和结构优化律探讨深化“健康优先”发展的主要问题和优化路径，对于进一步推进落实“健康优先”发展、建设“健康中国”和走向“健康强国”具有重要的现实意义。
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