人才队伍建设滞后是制约西部民族地区跨越式发展的最大"瓶颈",解决对策是:强化重视人才的观念,加大对教育的投入力度;创新育才机制,开发本地人力资源;加快制度创新,营造有利于人才聚集的社会环境;完善引才政策和相应的体制;发挥地方政府的主导作用,增强自身造血功能。