<正>近代洋务运动中的"官督商办"和清末新政时期的重商运动,是以共同利益与制度理性为基础的官、商合作。尤其商会的出现,意味着以民商阶层为代表的民间力量的崛起,以及民商阶层独立政治品格的萌生迹象。然而,官僚阶层从未真正打算与工商阶层分享权力,政商之间更非联盟关系,官商冲突最终把工商阶层推到对立面。这些早期历史经验得失具有浓厚的封建传统