受多种因素影响,长期以来,教师培训一直没有走出受培目标群体的漠视和教育行政机构的强制双重困境。教师群体对教师培训的漠视主要表现为:漠视教师培训的重要性、不积极争取培训机会、以功利心态对待培训。行政机构对教师培训的强制性表现为巧立名目、硬性摊派等。只有教育行政机构、培训主体、中小学校和中小学教师共同努力,才能走出困境。