党的十八大着重强调生态文明建设、贯彻绿色发展理念,环境污染问题迫切需要整治和改善。中央环保督察制度在这一时代背景下应运而生,致力于采用"一竿子插到底"的监管方式,实现对地方政府环境治理的高强度控制。本文基于中央环保督察下的新型央地关系,通过考察在山东省的实施推进,探讨地方政府面对来自中央的压力时表现出目标导向、风险平衡、避责的环境治理逻辑。
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