顾问团制度在行政管理中存在着理论与现实的双重逻辑。在理论上,顾问团制度的运作以政府行为的有限性、行政管理的专业性以及法治理念的实现为基础。在现实上,顾问团制度的发展是基于社会转型的大背景引发的对于社会管理模式创新以及新领域、新问题应对的思考。顾问团制度的建设应当在汲取国外有益经验的基础上,结合中国实际从原则上确保中立性与专业性,并辅之程序与制度的保障。
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