辉南县的“非遗”工作呈现两种态势:一方面,以“辉发传统扒鹅制作技艺”为代表的“非遗”项目得到良好的推进与发展,多元主体的价值诉求得到共同实现,即内价值与外价值达成和谐统一;另一方面,以“抬参文化”和“霸王鞭舞”为代表的“非遗”项目则呈现出停滞与建构问题,其原因正是内价值与外价值产生冲突,即多元主体的价值诉求无法得到满足。内外价值的统一与互相促进是实现“非遗”申报和保护工作顺利开展的关键所在。