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摘要
文章通过分析周口市天华合作社“土地托管”案例，认为合作剩余和分配机制是“土地托管”稳健运行的两大关键因素。周口市天华合作社土地“托管”合作剩余比较丰厚，主要来源于机械化管理水平、市场议价能力的提高，风险防控措施的完善，农业产业链的延长以及融资能力的提升。在合作剩余的分配上，合作社获得规模收益的同时，保障了农户的最低收益，合作机制的稳定性得到提高。因此，“托管”将成为土地集中经营的主要形式，并提出金融应该发挥引导作用，助力完善托管机制，推动托管主体掌握运用风险分散手段等建议。
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单位中国人民银行济南分行
