农村合作金融是我国农村地区弥补正规金融市场失灵的重要形式,是中国特殊国情农情下促进农村金融公平实现的必然选择。但诸多因素导致农村合作金融在发展中面临各式各样的困境,亟待通过夯实外生制度基础、搭建多层次资金互助体系等措施进行优化,本文提出了具体优化路径。