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摘要
创新飞地促进了"飞出地"与"飞入地"之间创新资源的优化配置,有利于区域协调发展。在创新飞地合作中,经济欠发达的"飞出地"能够利用经济发达的"飞入地"创新资源来孵化项目和转移生产线。杭州衢州海创园是浙江第一块创新飞地。园区依托杭州未来科技城导入高端创新资源,架构起杭衢两地的分工合作框架,进而推动两地融入长三角接轨国际化。从现有案例来看,创新飞地的进一步发展需要优化内部共生、区域共生与全球共生三重关系,克服发展规划缺失、区域带动作用有限、利益分享机制不健全等问题。为此,地方政府需要出台专项发展规划促进创新飞地建设,借力国际创新飞地加快城市群嵌入全球竞争链,加强城市合作破解飞地建设利益共享困局,进一步增强创新飞地在区域协调发展中的作用。
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单位中共浙江省委党校
