税收管理的目标是设计有效的管理制度,以最大限度地减少税收不遵从行为的发生。通过引入老行为主义激励论、新行为主义激励论和公平理论对税收不遵从行为的分析,可以清楚地看到纳税人不遵从行为的内在动机和外在诱因。要防范税收不遵从行为的发生,就必须采取相应的对策,包括加强税收教育和宣传、提供优质的公共产品和服务、公平税负、优化征管等。