社会工作和公益慈善相伴相生,致力于优质高效志愿服务的合作生产是目前政策理论与实践亟须解决的前沿课题。文章以广西为例,运用合作生产理论剖析民族地区慈善组织与社工机构合作生产志愿服务面临资源共享受阻、组织衔接合作不畅、结构失调等五方面的困境,提出以服务对象为基点整合资源合作生产志愿服务、以“一奖两站三项目”为平台寻求志愿服务合作生产共识等政策建议。