摘要

PPP投资在缓解地方财政收支矛盾和公共投资不足困境方面发挥重要作用,但由于地方政府的机会主义倾向,导致PPP投资容易被泛化和异化,存在加剧地方财政压力的可能性,由此引起政策制定者和社会公众对PPP投资的担忧和质疑。我们基于全国地级市的数据,首次实证检验PPP投资规模与地方政府财政压力之间的关系,实证结果发现,一是PPP投资规模正向影响地方政府的财政压力;二是使用者付费回报机制加剧了PPP投资规模对财政压力正向影响;三是BOT运作方式缓解了PPP投资规模对财政压力的正向影响,而OM运作方式增强了PPP投资规模对财政压力的正向影响;四是竞争性谈判采购方式减弱了PPP投资规模对财政压力的正向影响,邀约采购方式增强了PPP投资规模对财政压力的正向影响。