摘要

基于“双重红利”假说检验,运用空间杜宾模型,评估长江经济带环保税的经济与环境效应。研究发现:第一,环保税强度的提高确实能够给长江经济带带来环境保护效应,但却没有出现预期中的经济增长效应。其原因在于环保税税负的增加产生了“产业转移效应”引致的要素区际流出和创新能力的“挤出效应”。第二,长期中长江经济带高强度规制地区环保税的“创新补偿”效应超过“遵循成本”效应,产生了“双重红利”效应。第三,长江经济带环保税强度出现“下游高、上游中、中游低”的不协调格局,且存在时间滞后性、区域异质性和明显的空间溢出性,总体上呈现出“治则两利”的典型特征。基于此,在流域一体化及流域分工理念下,从管理体制、财税政策和税制设计等方面提出以“流域”为基本单元的环保税模式,为进一步优化流域环保税税制提供了政策建议。