栏目策划是有意识、自觉和能动的主体性活动,是编辑主体地位的集中体现,它内在要求超越内部稿件开放外来稿件,在一个更加广阔的空间中充实栏目;内部稿件是栏目策划的逻辑前提及其不可回避的约束条件;外来稿件是栏目策划的客观基础,它以其无限的开放性、可能性与多样性等特点,为编辑充分发挥主观能动性奠定了坚实的稿源基础。