"返回地"政策自实施以来顺应民心,深受地方政府重视,其重要性日益上升,但由于其是新生事物,在政策实行中仍存在一些不足。笔者针对建设资金存在门槛,土地分配不足户,建设缺乏前瞻性等现象进行调查研究。在此基础上提出应通过改变利益分配方式,制定规范"返回地"分配条例,明确"返回地"建设集群,加大政府监管力度等相关建议。