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摘要
北宋宣徽使定位非常模糊，自宋迄今，众说纷纭，难衷一是。从国家高层人事运转来看，北宋宣徽使的基本定位当为现任执政大臣，而且是当时制度上唯一可以“出将入相”的现任执政大臣。北宋宣徽使看起来既像本官，又像职名，还像差遣，这种怪诞表象源自唐宋制度转型过程中衍生出的多种内在矛盾。它在某种程度上是一个怪胎，既没有像多数内诸司使那样阶官化，也没有像枢密使副、三司使那样差遣化，同时还带有较为浓厚的“旧时代”皇帝私家属性，可说是始终彷徨于新旧之间。不过，宣徽使“出将入相”的特性一定程度上符合国家治理需要，它的废罢对国家高层人事运转还是带来了许多问题。新设武臣太尉、文臣宣和殿大学士，二府大臣出镇，执政恩例兴起，这些在某种程度上都是对宣徽使废罢的反弹。因为曾与二府正长官同级，且一直存在“待勋旧”的传统，宋人更愿意以宣徽使相称。
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