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摘要
推动京津冀协同发展是国家的重大战略,核心是有序疏解北京非首都功能,要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。本文主要分析和估计"区域内发展差距趋于缩小"目标下的投融资需求目标及规划建设雄安新区所带来的投融资需求。按照投资决策主体的不同,京津冀协同发展中的投融资需求可以分为两类:一类是由市场主体发挥决定性作用,与产业转移升级相关的产业类项目投融资需求;另一类是由政府发挥主导作用的基础设施和公共服务类建设项目的投融资需求,其中包括交通一体化项目、生态环境治理和保护项目。从投资环境看,由于投资决策主体性质的不同,上述两类投资面临着不同的挑战和问题。推动京津冀协同发展的投融资政策建议主要有:发挥好政府资金和疏解项目的引领示范作用;动员和规划好不同性质的资金来源;大力推动科技金融和绿色金融发展;支持金融机构加大股权投资比重;不断改善和优化投融资环境。
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单位国家发展改革委投资研究所
