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摘要
基于政策工具视角，从X基本政策工具以及政策工具Y维度两个维度，结合内容分析法对广东省十个地级市《全民健身实施计划（2021-2025年）》的政策文本内容进行构建分析框架、编码、归类、定义分析单元与统计分析。研究结果表明：在X基本政策工具维度，供给型政策工具占据主导，侧重于场地和赛事；环境型政策工具应用过多，侧重于策略性措施；需求型政策工具应用较少。在Y协同发展维度，高度重视管理体制创新，关注体育产业市场与体育社会组织程度较高，文化宣传建设与项目供给设置关注程度较低。提出以下对策：深入优化供给型政策工具内容，加大体育科技创新和资金投入；合理配置环境型政策工具内容，注重知识产权和政策法规保障；适当增加需求型政策工具，加强政府购买服务和体育贸易管制。
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