基于我国铁路运输发展现状与国家政策背景,梳理了德国、瑞士等国外利用铁路开展旅客联程运输的优秀案例以及我国的发展现状。在明确我国发展旅客联程运输应以铁路作为骨干基础上,立足国情提出了以铁路为骨干的旅客联程运输概念、内涵及典型出行模式。通过对比国内外实施案例,基于我国铁路运输领域现状,从体制机制与政策法规、基础设施建设、票务体系与票务系统及运输组织协调4个方面提出我国开展以铁路为骨干的旅客联程运输存在的问题,并就关键问题提出对应的实施路径与解决方案。