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摘要
宋朝统治者虽极力加强中央集权，削弱地方政府行政处置权，但由于实际统治需要，路级监司仍被赋予对州县司法活动一定的调控权。这种权力突出表现在通过移牒差官来复审州县各类狱案。宋代监司可以差官审理的案件包括州军翻异案件、巡历中发现的疑案、百姓越诉案件、中央下发案件等类型。为防止差官断案权的滥用，宋代政府制定了日益严密的差官法规和奖惩制度，中央、路级监察机构也对其进行监督。监司差官审案，有利于保证犯罪嫌疑人的个人权益，平反冤案、打击司法官吏职务犯罪，减轻监司行政负担。但这一制度的过度推行，也容易导致差出官员的州县事务废弛，以及反复差官导致狱案积滞等问题，而人为因素的影响则容易导致监司、差官贪赃营私、干预州县司法事务等严重弊病。这表明在政治制度建设中，完善条约规定的同时，必须把握好制度执行的度，过犹不及，同时要提高执法者的自身素质，完善监督、考核等配套机制。
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