<正>面对（美国）行政学开始于威尔逊1887年发表《行政之研究》这样的极简论断，稍加思索就会产生许多疑问。行政学真的产生于1887年吗？事实上，就《行政之研究》这篇论文而言，初稿是威尔逊在1886年的一次演讲中呈现的，仅基于这一事实，我们就将这门学科的起源往前推了一年，而且这一点毫无争议。其次，所谓“开山”，难道这篇论文真的就凭空出世了？单从威尔逊自身的研究进路来看，1885年末，威尔逊就开始写作《参议院的礼遇》（Courtesy of the Senate）、
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