本文系统总结1921年中国共产党建党以来的中国城市土地制度建设，分析中国城市土地制度建设的历史作用，并挖掘中国城市土地制度建设中的内在逻辑。百年来，中国城市土地制度历经了多次开创性实践，在市场建设、资源利用、用地保障、资金支持、民生改善等方面都起到了重要作用。这其中，一直遵循着以国家和人民的大局利益为重、自上而下与自下而上相结合、根据实际情况不断修正完善的内在逻辑。
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