摘要

随着现代化的发展,人口老龄化的问题已日益显现,人口年龄结构与经济社会的发展状况之间存在诸多矛盾,产生了诸多问题。传统自助型的家庭养老形式已经不断弱化。为了应对老龄化问题,我国出台了几项老年人社会保障的政策,特别是近几年来试行的"新农保"政策。虽然政策的推行在一定程度上缓和了一些问题,但是从发展型社会政策的视角出发,这些政策的实施还是存在一定的问题,可能没有坚持以人为本的原则,公众参与的程度低,也没有考虑到经济与社会的长远发展。这就要求相关部门在政策制定的过程中从发展的视角出发来制定符合国情的福利制度。