<正>长期以来，城市都是靠集聚各方资源实现增量发展的，资源在空间上不合理堆积到一定程度，就可能造成发展的失衡，生出“大城市病”。北京也不例外，此前的高速增长带来了城市规模巨大且人居环境退化、城市功能密集且结构失衡、城镇空间庞大且蔓延无序等诸多问题，亟需通过“规模精简”“功能减负”“空间紧缩”倒逼数量驱动向质量驱动转变。党中央、国务院批复的新版北京城市总体规划明确提出：“严控城市规模，以资源环境承载能力为硬约束切实减重、减负、减量，
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