<正>消防部门职权边界的争论由来已久。一方面,现行消防法律法规"尽善尽美",消防监督管理涉及社会及单位方方面面的内容;另一方面,基层监督员履职时却时常遇到"能力有限、责任无限"的现实问题,对社会单位"大包大揽、过度监管",消防部门与社会单位之间关系明显错位,